文官是管理国家政务、资源和发展的重要角色，与武将的战斗能力形成互补。文官的核心功能包括处理税收、招商引资、制定政策、规划国家建设、研究科技以及参与外交活动。不同的政务决策会对资源产出、税收和发展速度产生直接影响，因此合理分配文官的职责是提升国家实力的关键。文官在国战中还能释放计策改变战局，例如鼓舞提升己方士气，动摇削弱敌方攻防能力。每个文官自带一个计策，计策等级可通过升级技能点提升，技能点则通过完成政务任务积累经验获得。
文官的招募主要通过酒馆系统实现，玩家需在副本中击败特定武将后刷新酒馆招募列表。游戏初期可招募一名文官，40级后解锁第二名，研究科技后可进一步增加招募名额。文官的选择需结合当前国家需求，例如优先招募擅长资源管理的文官以加速前期发展，或选择外交型文官以加强联盟关系。文官的技能效果与战场地形相关，部分计策仅适用于平原或水域，因此在国战前需根据战场类型调整文官配置。
文官的计策系统包含火攻、水攻、空城等多种战术，升级计策可通过科技研究或推进游戏进度实现。优先研究兵种强化、武将属性提升等科技，能间接增强计策效果。六韬兵书的进度填充可免费将计策升至较高等级，但需较长时间积累。文官与武将的协同作战至关重要，例如在国战中先使用文官计策削弱敌方，再派遣武将冲锋可大幅降低战损。资源分配时需平衡文官与武将的投入，避免偏科导致发展失衡。
后期文官的核心价值体现在高阶国战和联盟竞争中。高级计策如空城可迷惑敌方行军路线，陷阱能有效消耗敌方兵力。文官的外交技能可加速贸易协议签订或联盟任务完成，从而获取稀有资源。玩家需定期查看文官的经验条，通过处理政务、建设任务快速积累技能点，优先升级常用计策。部分副本和活动对文官的计策等级有硬性要求，提前规划升级路径能避免卡关。
文官的使用需注重策略性与实时调整。从初期资源分配到后期国战指挥，文官的作用贯穿游戏全程。玩家应结合版本更新动态优化文官组合，例如新开放的科技树可能改变某些计策的优先级。通过系统化培养和灵活部署，文官将成为国家崛起不可或缺的智囊团。
